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海南省紀委監委強化自我監督
健全內控機制 規范權力運行

發表時間: 2019-04-08 13:11:55    來源:     作者:     閱讀: 0

近日,海南省紀委監委印發《文稿質量情況通報》,對個別部門在對外公文起草、審查調查類文書起草等方面存在的問題進行通報。

“把文稿質量情況納入委機關績效考核指標體系,實行日常考核,定期通報,目的就是倒逼責任落實,推動各部門增強責任意識和規矩意識,努力實現措施程序‘零違反’,定性處理‘零偏差’,文書制作‘零差錯’。”海南省紀委監委有關負責同志說。

在深化國家監察體制改革過程中,海南省紀委監委堅決貫徹落實“打鐵必須自身硬”的要求,從強化自身建設抓起,實現權力規范運行,工作提質增效。

內外結合 強化對決策權的監督

強化內部制約,關鍵在如何管住決策權。監察體制改革以來,海南省紀委監委進一步強化自我監督,明確領導班子分工,完善議事決策制度和建立重大決策備案審查機制。去年7月,海南省紀委監委印發《海南省紀委書記省監委主任專題會議議事規則》《海南省紀委常委會會議暨省監委委務會議議事規則》等,進一步健全內控機制,加強對領導決策權的監督。

海南省紀委監委在強化內部監督的同時,也主動接受外部監督。1月4日,海南省委常委、省紀委書記、省監委主任藍佛安向海南省各民主黨派、工商聯和無黨派人士代表通報該省2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況,主動接受民主監督。此外,該省全面落實“兩個為主”,重大事項在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告;制定特約監察員工作暫行辦法,為特約監察員依法對監察機關及其工作人員開展監督提供工作條件和便利。

“主動接受監督是省紀委監委推進規范化建設的一項具體舉措,目的是通過加強監督制約,破解‘誰來監督紀委監委’的問題,推進各項工作更加科學、更加嚴密、更加有效。”海南省紀委監委有關負責人表示。

建章立制 強化對審查調查權監管

今年2月,海南省紀委監委在召開省紀委三次全會期間套開業務工作會議,圍繞提高案件質量、加強審查調查安全、做好審查調查措施使用等業務工作進行專題研究。

“要充分認識業務工作中的薄弱環節,采取有效措施加以解決,以業務工作為抓手落實政治要求,推動全省紀檢監察工作高質量發展。”會上,藍佛安直奔問題。紀檢監察建議不夠規范、執紀執法行為不夠規范、處分依據不精準、能力素質與新形勢新任務新要求不相符等問題被一一點出。

去年以來,海南省紀委監委構建了以《海南省紀委監委機關業務工作流程細則(試行)》為主線的“1+N”制度體系,實行監督檢查和審查調查部門分設。監督檢查部門負責日常監督、提出問題線索處置建議;審查調查部門實行“一案一授權”,專司審查調查工作。

“我委決定對你采取留置措施,這是我們的證件,請你在《留置決定書》上簽字。”這是海南省紀委監委對屯昌縣委副書記、縣長匡文勝進行紀律審查和監察調查的一個細節。著眼于規范審查調查權,海南省紀委監委嚴格規范12項調查措施的適用范圍、啟動程序、操作步驟、審批權限和使用要求。制定審查調查工作管理辦法、審查調查安全監管工作規定、談話工作管理暫行規定,強化對審查調查權的監管。

規范管理 清除“害群之馬”

“一年來,開展集中學習討論44次,督促黨員撰寫心得體會50余篇,組織黨員參加黨章黨規黨紀和憲法法律法規在線測試……”1月11日,海南省紀委監委機關45名黨組織書記齊聚一堂,參加委機關黨組織書記現場述職評議。

去年以來,海南省紀委監委大力推進機關黨建標準化建設,把臨時黨支部建到巡視巡察組、審查調查組,將“思想到位、行動對標、抓實支部、規范管理”貫穿于紀檢監察工作全過程。

該省還制定紀檢監察干部行為規范、修訂紀檢監察干部廉政檔案制度,加強對紀檢監察干部的日常管理監督。另外,召開全省紀檢監察干部警示教育座談會,通報典型案件,編印紀檢監察干部違紀違法警示教育材料,以案為鑒,立規明矩。

既加強隊伍建設,又堅決清除“害群之馬”。對執紀者違紀、執法者違法,海南省紀委監委始終堅持“嚴”字當頭,刀刃向內,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。2018年,全省紀檢監察機關黨紀政務處分13人,組織處理25人。

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