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華鎣市紀委2017年部門決算編制說明

發表時間: 2018-08-25 10:37:56    來源:     作者:     閱讀: 0

 

一、基本職能及主要工作 
  (一)主要職能

1.主管全市黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實中、省、廣安市、華鎣市關于加強黨風廉政建設的決定,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。

2.主管全市行政監察工作。負責貫徹落實中、省、廣安市和華鎣市有關行政監察工作的決定,監督檢查市政府各部門、市屬國有企事業單位及其工作人員,各鄉鎮人民政府、街道辦事處及其主要負責人執行國家政策和法律法規、國民經濟和社會發展計劃及國務院、省政府、廣安市政府和華鎣市政府頒發的決議和命令的情況,保證政令暢通。

3.負責調查處理市級黨政群機關、市屬國有企事業單位、各鄉鎮(街道)黨的組織及其黨員領導干部、以及市委管理的黨員領導干部違反黨的章程及其他黨內法規的案件,決定給予或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴,必要時直接查處下級黨的紀律檢查組織管轄范圍內的比較重要或復雜的案件。

4.負責調查處理市政府各部門、市屬國有企事業單位及其工作人員,各鄉鎮人民政府、街道辦事處及其主要負責人違反國家政策、法律、法規以及違反政紀的行為,并根據責任人所犯錯誤的情節輕重,作出撤職或撤職以下的行政處分(對涉及選舉產生的領導干部按法定程序辦理);受理監察對象不服政紀處分的申訴,受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告。

5.按照中央、省委、廣安市委和華鎣市委的要求,負責作出關于維護黨紀的決定,制定全市黨風黨紀教育規劃,會同有關部門做好黨的紀檢工作、行政監察工作的方針政策、法律法規的宣傳工作,教育黨員干部和國家工作人員遵紀守法、為政清廉。

6. 負責對黨的紀律檢查工作理論及有關問題進行調查研究,擬定黨紀條規和政策規定在全市的實施意見;參與制定全市性的黨內紀律規定。

7. 調查研究市政府各部門和各鄉鎮人民政府、街道辦事處制定有關政策規定的情況,對其違反國家法律和有損國家利益的條款,提出修改、補充或撤銷的建議;變更或撤銷下級行政監察組織不適當的決定和規定。

8. 會同市委各部委、市政府各部門、市屬國有企事業單位、中省廣安市屬駐華鎣各單位、各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處)做好紀檢監察干部的管理工作;審核鄉鎮(街道)、市級各部門紀委(紀工委、紀檢組)領導班子和監察室領導人選;會同市委組織部做好市紀委、監察局派駐各部門紀委(紀工委、紀檢組)、監察室領導干部人選的推薦、考察工作;負責全市紀檢監察系統的組織建設和干部的工作考核、教育培訓。

9. 負責組織實施全市科級以上領導干部廉潔自律工作,對選拔任用黨政領導干部工作實施監督檢查;承擔市廉政建設辦公室和市糾正行業不正之風辦公室的日常工作。

10. 負責黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織協調工作。

11. 負責市委管理干部黨風廉政情況的考察工作,建立領導干部廉政檔案。

12. 承辦上級黨委政府和紀檢監察機關、市委市政府授

權和交辦的其他工作。

(二)2017年重點工作完成情況

1.抓住管黨治黨牛鼻子,壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”市委堅持“兩手抓、兩手硬”,堅決落實“兩個責任”市委書記認真落實“四個親自”要求,先后15次聽取重大案件、正風肅紀等情況匯報,協調解決有關問題。向市級領導發出提示函54份,提醒督促市級領導履行職責。堅持事前用好“簽字背書”手段,差異化清單管理,層層簽訂責任清單3580余份。先后對天池鎮等5個單位主要負責人、分管領導進行預警約談,點對點發出紀律檢查建議書94份,監察建議書21份。高度重視案件查辦質量和責任追究落實情況,把“一案三查”“三同時”納入案件研究的必備審查環節,對36件案件啟動“一案三查”,“一案三查”率達100%。加大對典型案例的通報力度,全年向廣安市紀委報送案例16起,發出通報12期,倒逼責任落地生根。

2.以釘釘子精神正風肅紀,黨風政風行風持續不斷好轉聚焦脫貧攻堅、環境保護、非煤礦山關停整合、換屆風氣監督等市委政府中心工作,狠抓再監督再檢查。充分發揮“三查(察)合一”效力,創新出臺《華鎣市環境保護工作若干紀律規定》、《華鎣市石灰巖礦山關停及資源整合的五條紀律規定》等制度規定;參與政府重大投資項目工程變更監督審核5次,有效遏制了“先建后批”等工程建設領域亂象頑疾對脫貧攻堅、環境保護、基層“微腐敗”等突出問題開展專項整治,發現問題200余個,發出紀律檢查建議書20份,立案31件,給予黨紀政紀處分24人。切實加強中央八項規定精神常態化巡查,集中力量抓黨風廉政建設重點工作專項監督、村組“零接待”專項檢查。開展巡查20余次,發現問題6個,重點查處了市住建局職工上班期間用手機打麻將、陽和小學教師上班時間休閑娛樂等典型案件7件。會同公車辦開展公務用車專項檢查6次,發現并督促整改問題7個,發出通報1期。制定《華鎣市機關事業單位“中梗阻”問責辦法(試行)》,逗硬問責住建局行政審批慢作為,通報典型問題11人。聘任11位特邀監察員,參與行風監督檢查7次,發現問題15個,提出整改意見12條。

3.狠抓懲防體系建設,推動不敢腐向不能腐不想腐轉變。開展“勤廉之風”廉政文化作品創作征集活動,評選優秀作品26件予以通報表揚。以環保局、經信局典型違紀案件為藍本,制作警示教育片《紅線》。組織新任科級領導干部40余人赴南充川中監獄及廉政教育基地開展警示教育。編印警示教育讀本《違反中央八項規定精神典型案例匯編》3000余份。全年在各級媒體上通報案情19件,部分案件被人民網、新華網等主流媒體關注并轉載。堅持會前學規學紀和普規普紀專題講座制度,市委中心組每年至少開展黨規黨紀專題學習2次。將黨規黨紀納入擬任科級干部任職資格考試內容,230余名干部報名參加考試。深入全市25個貧困村開展紀律下鄉活動,發放紀律宣傳資料5000余份,表演廉潔節目25個。圍繞城市管理、基層微腐敗兩個主題,制作開播陽光問廉節目2期,曝光問題8個,切實發揮了媒體監督力量。對5年懲防體系建設工作進行總結評估,對陽和鎮等4個單位開展一級廉政風險崗位隨機抽查審計,發現并整改17個問題。每季度定期開展行權運行檢查,督促各單位依法規范行權。全程參與政務“一體化”平臺創建工作,高質量完成6700余項行政權力風險點和自由裁量權的監察審核工作。嚴格落實精細化記分管理工作,全年對10名干部進行記分扣分,其中科級干部3人次。全年召開反腐敗協調小組會議2次,制定《關于移送行政執法案件中涉及黨員及國家工作人員違紀問題線索相關事項的通知》,建立健全了信息報送、線索移送等工作機制。加強與公檢法機關、行政執法部門銜接,全年共接收移送線索34件,立案14件,有力助推了紀律審查工作。

4.堅持挺紀在前懲貪治腐,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。全年受理群眾信訪反映121件次,按期辦結率100%,信訪總量與去年同期相比下降10.4%。結合脫貧攻堅大局,對13個鄉鎮街道開展全覆蓋專項巡察,發現問題153個,移交問題線索17件。把握巡察前、巡察中、巡察后三個階段,督促被巡察黨組織切實擔起整改工作主體責任,建立整改臺賬,提出整改措施,狠抓整改落實,逐一對賬銷號,巡察反饋問題97個,提出整改措施131條,目前已全部整改到位,巡察震懾、遏制、治本功能進一步凸顯。突出審查重點,開展為期3個月的“微腐敗”集中整治,全市立案28件,已結案28件,給予黨紀處分26人,通報71人,主動上繳違紀款物共96.8萬元,市、鄉鎮兩級組織集中清退會13場。嚴格落實《監督執紀工作規則》,細化執紀工作流程,建立健全案件預審制度,全年預審案件48件,實現鄉鎮部門案件預審率100%2017年立案90件,同比增長12.5%,結案110件,處分黨員干部106人,鄉鎮執紀審查覆蓋率達100%

5.緊扣“六型”隊伍目標,鍛造忠誠干凈擔當執紀鐵軍。堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合,采取“本地+高校”培訓模式對61名紀檢干部全脫產開展教育培訓,抽調14名新任紀檢干部到市紀委跟班鍛煉。深入開展批評和自我批評,認真學習紀檢干部違紀違法典型案件通報精神,分片分層召開專題組織生活會5場,共計查找問題363個,落實整改措施1200余條。堅持刀刃向內,嚴防“燈下黑”,對因工作不嚴謹細致、出現安全事故的2名紀檢干部作出深刻檢討、扣減安全獎等嚴肅處理,全年立案查處紀檢干部1人,誡勉談話1人,書面檢討2人,提醒談話6人。出臺《關于開展鄉鎮紀委建設年活動的實施方案》,明確鄉鎮紀檢機構設置、人員配備。堅持專職專責,對7個鄉鎮紀委書記的分工一律調整為只分管紀檢、效能建設工作。加強基礎保障,在全面落實“十有”工作要求的基礎上,投入15萬元重點推進鄉鎮紀委標準化建設。對鄉鎮紀委實行項目化管理,出臺《華鎣市鄉鎮紀檢組織負責人考核辦法(試行)》、《華鎣市村紀檢小組長績效考核辦法(試行)》,有效調動了紀檢干部積極性。全年共提拔重用、交流鄉鎮紀委書記3名。

 

二、部門概況 
  市紀委下屬事業單位1 

 

三、收支決算總體情況 
  2017年市紀委收入決算總額573.77萬元,其中:當年財政撥款收入573.77萬元,上年結轉收入0萬元,其他收入0萬元。 
  2017年市紀委支出決算總額為573.77萬元,其中:一般公共服務支出528.64萬元,社會保障和就業10.97萬元,農林水支出3.4萬元,住房保障支出30.76萬元,年末結轉和結余0萬元。 
  四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
  2017年度財政撥款收、支總計1147.54萬元。與2016年相比,財政撥款收、支總計各增加8.97萬元,增長1.59%

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

市紀委財政撥款支出主要用于保障部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔全市紀檢監察相關工作。  
  按支出功能分類主要用于以下方面: 

(一)一般公共服務支出528.64萬元,主要用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費支出。

(二)社會保障和就業支出10.97萬元,主要用于退休干部生活補助等支出
  (三)農林水支出3.4萬元,主要用于扶貧對象幫扶。  
  (四)住房保障支出30.76萬元,主要用于為職工繳納的住房公積金支出。 

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2017年度一般公共預算財政撥款基本支出436.77萬元,其中:

人員經費316.37萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
  公用經費120.4萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
 
  七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明 
  (一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明 

2017年度“三公”經費財政撥款支出決算為20.59萬元,較2016年下降5.2%。主要是認真貫徹落實黨政機關厲行節約有關要求,強化內部運行管理,規范公務接待活動,嚴控因公臨時出國(境)規模,加強公務用車管理。 
  (二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明 
  2017年度“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元;公務用車購置及運行維護費支出決算19.5萬元,占94.71%;公務接待費支出決算1.09萬元,占5.29%。具體情況如下: 

1.因公出國(境)經費支出0萬元。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。  
  2.公務用車購置及運行維護費支出19.5萬元。其中: 
  公務用車購置支出0萬元。截至201712月底,單位共有公務用車3輛,其中:越野車3輛。 
  公務用車運行維護費支出19.5萬元。主要用于等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。 

3.務接待費支出1.09萬元,接待18批次92人次。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。

八、政府性基金預算支出決算情況說明 
  2017年度政府性基金預算撥款支出0萬元。 
  九、國有資本經營預算支出決算情況說明 
  2017年度國有資本經營預算撥款支出0萬元。 
  十、其他重要事項的情況說明 
  (一)機關運行經費支出情況 
  2017年度,市紀委機關運行經費支出120.4萬元,與2016年決算數持平。 
  (二)政府采購支出情況 
  2017年度,市紀委政府采購支出總額38.39萬元,其中政府采購貨物支出38.39萬元。 

(三)國有資產占有使用情況 
  截至20171231日,市紀委共有車輛3輛,其中:一般公務用車3輛。

十一、名詞解釋 

 

   1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。 
  2.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。 
  3.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。 
  4、年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。 
  5.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。 
  6.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 
  7.“三公”經費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。 
  8.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費以及其他費用。

        附件:中共華鎣市紀律檢查委員會收入支出決算總表(下載)

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